Teknisk försörjning > Dagvatten

Definition

Dagvatten kan förenklat definieras som det regn-, smält- och dräneringsvatten som rinner från byggnader, infrastruktur och andra hårdgjorda ytor, via diken eller ledningar till vattendrag, sjöar eller reningsverk.

Behovet av att hantera dagvatten på ett eftertänksamt sätt är störst i våra tätorter, där stora ytor är hårdgjorda, riktlinjerna nedan är därför till största del inriktade mot dessa områden.

Riktlinjer

· Kommunen ska ha en aktuell dagvattenpolicy med tillhörande handlingsplan.

· Vid planering av nya områden och förnyelse av befintliga, ska de mål och åtgärder som finns i dagvattenpolicyn och tillhörande handlingsplan för det aktuella området beaktas.

· Vid planering, byggande och förprojektering av nya områden ska yt- och dagvattenfrågorna utredas.

· Yt- och dagvatten ska i så stor utsträckning som möjligt omhändertas lokalt, genom exempelvis infiltrering, fördröjning och rening.

· Vid planering av nya områden och förnyelse i befintliga ska höjdförhållandena studeras för att förhindra att bebyggelse sker inom, eller i direkt närhet till möjliga översvämningsområden och de större rinnvägarna för ytvatten.

· Kommunen ska planera för en minskad andel hårdgjorda ytor samt öka användningen av alternativa och genomsläppliga mark-, tak- och fasadmaterial och därmed minska dagvattenavrinningen.

· Nya områden som byggs runt Vättern, Rocksjön och Munksjön ska planeras utifrån en vattennivå i dessa sjöar på minst + 90,3 meter över havet. Dagvatten ska kunna avrinna med självfall till dessa sjöar. Vid planering av områden kring övriga sjöar och vattendrag ska vattennivån förutsättas vara som vid ett så kallat 100-års flöde.

Motivering

Vid planering av nya områden finns stora möjligheter att göra dagvattnet till en resurs. Med en öppen dagvattenhantering, där vattnet avleds via exempelvis diken, kanaler och gräsytor, kan biologiska värden tillföras staden samtidigt som en rening och fördröjning sker av vattnet innan det når sjöar, vattendrag och grundvattnen. Genom en väl avvägd planering kan även dagvattenhanteringen samordnas med ytor som planeras för rekreation och övrig grönstruktur och på så sätt ge ytterligare mervärden. Både i och utanför tätorterna gäller för fastighetsägare och verksamhetsutövare att hantera dagvatten lokalt, det vill säga att hantera en rening av dagvattnet inom den egna fastigheten och inte att ansluta till kommunala ledningar.

Vid kraftiga regn går regnet ej ner i dagvattenledningarna utan söker sig då till alternativa rinnvägar i lågpunkter på ytan. Inom så kallade instängda områden kan då inte vattnet rinna vidare vilket leder till att vattennivån stiger. För att förhindra översvämningar är det därför mycket viktigt att identifiera rinnvägar och sedan anpassa höjdsättningen så att vattnet kan rinna fritt samt att inte några nya instängda områden skapas.

Ute i naturen fördröjs och renas regn- och smältvattnet på sin väg ner genom marken, innan det når sjöar, vattendrag och grundvatten. Dagvatten som leds i ledningar istället för att infiltrera genom marken, leder till en snabbare avrinning och att mängden dagvatten ökar. Detta ställer i sin tur högre krav på planering och hantering. Vid planering av nya områden ska en dagvattenutredning tas fram i ett tidigt skede för att belysa vilka förutsättningar som finns i området. Syftet med denna är att påvisa vilka ytor som krävs för fördröjning och rening av dagvatten vid normala och framtida förhållanden samt klimatförändringar. Den skall även visa rinnvägar vid kraftigare regn, redovisa förslag till åtgärder för att minimera konsekvenserna av dessa samt redovisa konsekvenserna för eventuellt nedströms liggande områden. Kostnaden för framtagande av dagvattenutredning står exploatören för. Utredning ska även utföras i framtagandet av till ytan mindre detaljplaner, dock med en justerad omfattning.

Jönköpings kommuns dagvattenpolicy fastställdes av kommunfullmäktige 2009-01-29. Dagvattenpolicyn anger hur dagvatten inom planlagda, bebyggda områden och nyplanerade områden ska hanteras. Till dagvattenpolicyn är en handlingsplan för dagvatten knuten. Handlingsplanen ger riktlinjer för hur arbetet med dagvatten ska bedrivas i Jönköpings kommun. Handlingsplanen ska vara aktuell och uppdateras varefter nya kunskaper erhålls. Enligt Program för hållbar utveckling – miljö 2014-2020 ska en uppdatering av dagvattenpolicyn med tillhörande handlingsplan antas senast 2015. Viktiga aspekter att belysa är bland annat avrinningsområden, miljökvalitetsnormer, klimatförändringar, översvämningskartering samt vilka värden en öppen dagvattenhantering kan tillföra.

Ett annat dokument som reglerar dagvattenhanteringen i stadsplaneringen är Förutsättningar och riktlinjer för anpassning till klimatförändringar. I dokumentet från 2009 anges bland annat att nya områden runt Vättern, Rocksjön och Munksjön ska planeras för en vattennivå i dessa sjöar på minst + 90,3 meter över havet, för att undvika att byggnader och anläggningar översvämmas. Dagvattnet ska kunna avrinna med självfall till dessa sjöar. Vid planering av områden kring övriga sjöar och vattendrag ska vattennivån förutsättas vara som vid ett så kallat 100-års flöde. Med ett 100-års flöde menas ett flöde som på en plats uppkommer en gång per 100:e år. I kommunen innebär det att ett 100-års regn kan ske var tredje år någonstans på kommunens yta.