Definition
De områden som markeras i översiktsplanen beskrivs som utredningsområden för storskaliga vindkraftparker. Med detta menas att det är möjligt att djupare utreda och analysera om det kan vara möjligt att bygga storskaliga vindkraftparker i områdena. Med vindkraftpark menas här en grupp om minst tre vindkraftverk som är minst 120 meter höga.
Riktlinjer
· Etablering av vindkraftparker ska prioriteras framför annan markanvändning inom de delar av utredningsområdet som även ligger inom riksintresset för vindbruk.
· Områden som pekas ut som utredningsområden för vindkraftparker kan nyttjas för detta ändamål om det finns förutsättningar som medger det. Området ska användas på bästa sätt genom att använda så mycket som möjligt av området för vindkraftändamål.
· Områdena är lokaliserade med hänsyn till grannkommunernas redovisning av tysta eller lågexploaterade områden för att undvika framtida intressekonflikter. För att uppnå en hållbar utveckling måste samverkan ske över de kommunala gränserna för att se till fler intressen än kommunens egna.
· Vindkraft i utredningsområden för vindkraft som ligger inom riksintresset för totalförsvarets influensområde för luftrum får inte ha en totalhöjd på mer än 510 meter över havet i den nordvästra sektorn respektive 520 meter över havet i den nordöstra sektorn för att inte påtagligt skada riksintresset.
Motivering
Eftersom utbyggnaden av vindkraft påverkar landskapsbild och
människors boende samt vistelsemiljö görs en djupare analys, än övriga
energislag, om hur kommunen ska hantera frågan. Jönköpings kommun har tidigare
antagit en vindkraftspolicy från 2008 som reviderades 2011 utifrån ny
lagstiftning. Utvecklingen har gått fort och numera byggs vindkraftsparker med
betydligt större verk än vad som förutsågs när policyn beslutades och
vindkraftspolicyn är därför inte längre aktuell. I kommunen finns det ett
utpekat område som är av riksintresse för vindbruk.
Jönköpings kommun är positiv till nyttjandet av förnyelsebara energikällor som sol, vind och vatten och ska arbeta för att öka andelen förnyelsebar energi. Förnyelsebara energikällor är ur miljösynpunkt ett av de bästa alternativen för att utvinna energi. Vindkraft är i dagsläget den energikälla i Jönköpings kommun som i störst utsträckning kan påverka andelen energi som är förnyelsebar.
Riktlinjerna ovan klarlägger kommunens viljeinriktning när
det gäller vindkraftsutbyggnaden. Kommunens ambition är att möjliggöra fler
etableringar av vindkraftparker. De utredningsområden som markerats kan inrymma
vindkraftsutbyggnader i sammanhållna parker om minst tre verk. Resten av
kommunens geografiska yta bedöms inte vara möjlig att exploatera med
vindkraftparker, men det kan vara möjligt att bygga enstaka verk. Detta prövas
från fall till fall utifrån platsens förutsättningar. En prövning av en eventuell
exploatering av vindkraft i ett område måste alltid vägas mot andra intressen,
oavsett om de är utpekade som utredningsområden på kartan. Vindkraftsintresset
ska till exempel vägas mot bevarandeintressen för natur och kultur,
landskapsbild, närhet till boende och verksamheter samt andra
markanvändningsintressen som infrastruktur, flygplats och bebyggelse.
Vindkraften behövs för att klara omställningen till ett
ekologiskt samhälle. Sverige och andra länder har därför satt upp mål för
utvecklingen av förnybara energikällor och vindkraft. Sveriges planeringsmål är
att nå 30 TWh utvunnen energi från till år 2020. Av dessa ska 20 TWh komma från
landbaserade vindkraftverk och 10 TWh från havsbaserade. 30 TWh motsvarar ca 20
% av elanvändningen i Sverige. Enligt senaste vindkarteringen från 2011 som har
gjorts över Sverige har vårt land en stor potential som inte tidigare nyttjats.
Energimyndigheten beslutade 2013 om nya uppdaterade riksintresseområden för vindbruk. Det innebär att det nu enbart finns ett område utpekat som riksintresse för vindbruk, vilket ligger i den norra delen av kommunen. Ett av utredningsområdena som pekas ut på karta ligger delvis inom riksintresset. För att inte försvåra en etablering av vindkraftverk och för att bidra till ett hållbart samhälle ska vindkraftsintresset väga tyngre än annan markanvändning inom riksintresseområdet. Därför får ny enstaka bebyggelse inte tillkomma inom det området. Om det byggs nya bostäder ska de lokaliseras intill befintlig bebyggelse.
För att komma fram till en presentation av utredningsområden
på en karta har en GIS-analys och en avvägning gjorts mellan
vindkraftsintressen och övriga intressen. En stor konflikt som vanligtvis
uppkommer är den mellan önskemålet om att etablera vindkraft gentemot intresset
i att bevara lågexploaterade markområden (läs mer om dessa under tema Natur)
som ofta används för friluftslivet. För att få en helhetsbild över situationen
har kartanalyser gjorts för att få fram var lågexploaterade områden finns samt
vilka områden som dessutom har goda vindförhållanden. Utifrån detta gjordes
sedan ett urval. Flera av områdena gränsar till grannkommuner och därför ska
även berörd grannkommun samrådas med vid eventuell utbyggnad. Utpekade områden
som ligger invid kommungränsen är lokaliserade med hänsyn till intilliggande
kommuners intressen för att dessa inte ska hamna i konflikt med varandra.
De områden som markerats på kartan som utredningsområden för
vindkraftparker är alla lågexploaterade, är inte utpekade som särskilt viktiga
för friluftslivet och har inte heller några större sammanhängande skyddsområden
med exempelvis höga natur- eller kulturvärden. för att minimera påverkan för
närmsta granne vid etablering
Hänsyn har tagits till spridd bostadsbebyggelse, ingen bostad ligger inom 500 meter
(enligt 2014 års uppgifter). Den nationella vindkarteringen från 2011 har använts som underlag för att se
hur vindförhållandena är i dessa områden. Utredningsområdena har en
vindhastighet på mer än 7 m/s på 140 meters höjd, och är minst 100 hektar
vilket enligt bedömning rymmer 3 vindkraftverk som är kommunens definition av
en vindkraftpark. De områden som pekas ut som utredningsområden för
vindkraftsparker ska vid en eventuell exploatering nyttjas på bästa sätt för
detta ändamål. Marken som pekas ut i översiktsplanen är privatägd mark och en
byggnation inom dessa markområden kan inte bli möjlig förrän markägare av egen
vilja/drivkraft vill pröva en exploatering av området.
I Jönköpings kommun finns det idag totalt 13 större
vindkraftverk samt två mindre på Visingsö. Dessa producerar totalt ca 80 GWh
el, vilket motsvarar hushållsel för ungefär 16000 hushåll. Ytterligare 14 verk
(Lyckås), 11 verk (Sötterfällan), 15-17 verk (Vedbo) och 4 verk (Gunillaberg)
är beslutade eller under planering men inte byggda.
Anmälningspliktiga vindkraftverk anmäls till kommunen och tillstånd för tillståndspliktiga parker ansöks hos miljöprövningsdelegationen, det vill säga länsstyrelsen i Östergötlands län.